勞務(wù)外包業務(wù)的内部審計該如何操作

越來越多(duō)企事業單位為(wèi)降低人工成本，逐步将保潔、保安等工作崗位外包給社會勞務(wù)公司，本文(wén)提出勞務(wù)外包業務(wù)内部審計的基本内容、關注事項與相關建議，以期内部審計在加強勞務(wù)外包業務(wù)管理(lǐ)、提高勞務(wù)工作質量方面發揮應有(yǒu)的作用(yòng)。 勞務(wù)外包審計的主要内容 勞務(wù)公司基本情況 主要包括三方面： 一是勞務(wù)公司資質及選定程序，如事業單位需司資質及選定程序， 二是勞務(wù)公司變更情況，如有(yǒu)些事業單位先後與不同勞務(wù)公司簽訂合同； 三是勞務(wù)外包合同的簽訂情況，如合同期限、價款是否明确，雙方權利義務(wù)是否全面具體(tǐ)等。 外包崗位人員情況 内審人員在開展審計工作時，首先應理(lǐ)清單位外包給勞務(wù)公司的崗位類别、各崗位人員配置等情況，然後通過調查法了解勞務(wù)人員隊伍的素質與穩定性，後審查勞務(wù)人員現狀與預期是否相符，為(wèi)開展審計工作作好鋪墊。 外包崗位工作質量 工作質量審計是指對勞務(wù)人員的工作完成情況是否嚴格按合同要求的标準執行進行審查，是勞務(wù)外包審計的重要内容，要求内審人員必須熟悉合同内容。其中，勞務(wù)人員工作完成情況可(kě)通過多(duō)方面渠道獲取，如單位外包業務(wù)管理(lǐ)部門的日常考核情況、職工意見與建議簿、客戶或辦事人員投訴建議簿等。 勞務(wù)外包費用(yòng) 成本費用(yòng)審計是一個内容廣泛的概念，但作為(wèi)單位勞務(wù)外包費用(yòng)的内部審計，主要包括三個方面：一是通過簽訂的勞務(wù)合同審查勞務(wù)費的支付标準、支付形式是否符合法律法規與單位财務(wù)制度；二是通過單位财務(wù)部門審查勞務(wù)費的實際支付情況，是否與合同要求相符；三是審查勞務(wù)費的支出是否超出勞務(wù)外包項目的預算。通過上述三方面的審查，可(kě)使單位及時發現并糾正勞務(wù)費支付與控制方面的問題。防止格式錯亂。 外包業務(wù)管理(lǐ)制度 管理(lǐ)制度審計屬于内部控制審計的範疇，主要是指審查單位勞務(wù)外包業務(wù)的管理(lǐ)部門針對勞務(wù)公司及勞務(wù)人員的制度管理(lǐ)情況，包括相關制度是否建立健全、考核是否嚴格執行、存在問題是否及時整改等方面。另外，勞務(wù)公司自身的管理(lǐ)水平與能(néng)力也可(kě)納人内部審計範圍。 勞務(wù)外包審計的關注事項 外包方式的選擇 在外包方式分(fēn)為(wèi)勞務(wù)承攬與勞務(wù)派遣兩種：勞務(wù)承攬一般按照事先确定的勞務(wù)單價，根據勞務(wù)公司完成的工作量結算，其合同标的一般是“事”；勞務(wù)派遣一般是按照派遣的時間和費用(yòng)标準，根據約定派遣的人數結算費用(yòng)，其合同标的一般是“人”。前者是對事不對人，單位按事件支付勞務(wù)費，勞務(wù)公司自行安排人員完成事件；後者是單位出現崗位空缺，由勞務(wù)公司派遣人員上崗，人員的勞動關系歸屬勞務(wù)公司，但人員管理(lǐ)歸屬單位。不同的外包方式對單位會産生不同的風險：勞務(wù)承攬合同受合同法約束，勞務(wù)公司需按合同價的5.6％繳納稅金，但實際中該項費用(yòng)一般會要求單位承擔或包含在合同價款中；勞務(wù)派遣合同受勞動合同法約束，勞務(wù)人員的人身安全風險将由單位承擔。目前大多(duō)數企事業單位都傾向于采用(yòng)勞務(wù)承攬的外包方式。 勞務(wù)費的核定 勞務(wù)費金額如何核定直接關系到勞務(wù)費用(yòng)的高低，提高勞務(wù)費用(yòng)的經濟效益需從勞務(wù)費的核定方式着手。勞務(wù)費可(kě)根據用(yòng)人量、用(yòng)工時、人工單價及其他(tā)項目結合而定，每項指标均可(kě)參考同行業标準拟定，沒有(yǒu)行業标準的可(kě)參考單位曆史期間的平均值，以此核定的勞務(wù)費相對而言較為(wèi)合理(lǐ)。針對有(yǒu)些企事業單位采用(yòng)包幹價形式将勞務(wù)工作外包的情況，審計人員可(kě)按上述方法測算出勞務(wù)費與包幹價對比，以檢驗包幹價是否處于合理(lǐ)範圍。另外，還有(yǒu)些單位為(wèi)了鼓勵勞務(wù)人員的工作積極性，增強勞務(wù)人員的主人翁意識，對表現優秀的人員給予獎勵，獎勵支出也構成勞務(wù)費用(yòng)，但如果總費用(yòng)未超過預算，不違反單位相關規定，筆(bǐ)者認為(wèi)制定類似獎勵政策也是可(kě)取的。 勞務(wù)人數的核定 勞務(wù)人數是影響勞務(wù)費的重要因素，用(yòng)人量越大，勞務(wù)公司要求的勞務(wù)費就越高。因此，内審人員在審計中需關注單位人事部門是否制定了勞務(wù)人員的控制機制。以筆(bǐ)者所了解的一些企事業單位為(wèi)例，人事部門對單位所有(yǒu)崗位均制定了崗位說明書，目的在于梳理(lǐ)各崗位的工作職責、具體(tǐ)工作内容及每項工作耗時，并确定該崗位的人員配置标準。單位可(kě)根據該标準确定各勞務(wù)崗位的人員需求，嚴格控制勞務(wù)人數，有(yǒu)效降低勞務(wù)費，同時達到人盡其才的效果。 勞務(wù)用(yòng)品的管理(lǐ) 勞務(wù)用(yòng)品包括勞務(wù)人員的工作服裝、保潔用(yòng)品、安保工具等，具有(yǒu)種類多(duō)、消耗大、監管難的特點，審計中需确認勞務(wù)用(yòng)品由誰采購(gòu)與管理(lǐ)，因管理(lǐ)者不同需防範的風險也不同。若由單位自己管理(lǐ)，則需防範勞務(wù)人員随意領用(yòng)導緻消耗過大的風險，内審人員需審查單位有(yǒu)無相關控制措施；若由勞務(wù)公司管理(lǐ)，則需防範勞務(wù)公司未按單位的衛生、安保等相關要求配置勞務(wù)用(yòng)品的風險，内審人員需審查單位有(yǒu)無相關監督檢查制度。 勞務(wù)外包審計的相關建議 勞務(wù)外包業務(wù)的内部審計工作可(kě)以幫助單位發現勞務(wù)外包業務(wù)存在的問題，進而提出相應的改進建議，以促進勞務(wù)外包的規範化管理(lǐ)。由此，提出以下建議： 首先，将勞務(wù)外包業務(wù)的内部審計列入單位内審部門的常規工作，審計周期可(kě)根據實際情況而定，既要對當期相關情況進行審計，又(yòu)要對之前發現問題的整改落實進行追蹤。 其次，單位各部門應積極配合内審部門的工作，摒棄“審計就是找茬”的曲解。内部審計的一個重要目的就在于幫助單位發現經濟管理(lǐ)與内部控制等方面的問題，繼而提出改進建議，促進問題的整改落實。 後，單位管理(lǐ)層需進一步加強對内部審計工作的重視，不僅為(wèi)内審人員的工作開展提供堅實。        柏源（遼甯）人力資源有(yǒu)限公司，是經省市人力資源和社會保障局批準，工商(shāng)局注冊，具有(yǒu)獨立法人資格的企業，手續齊全，本公司會計各大企業服務(wù)專業人員，為(wèi)客戶提供專業貼心，省時快捷的服務(wù)，我公司建成規範化管理(lǐ)，專業化服務(wù)，不斷提升事業性理(lǐ)念，講誠信，講道德，守信儀遵法律。公司法人是有(yǒu)多(duō)家企業管理(lǐ)經驗，是遼甯省非公有(yǒu)制經濟研究會副會長(cháng)，甯省中小(xiǎo)微企業商(shāng)會常務(wù)副會長(cháng)，遼甯省太平洋經濟合作委員會常務(wù)理(lǐ)事，本公司願和各界企業家，國(guó)企，同人友好合作。15641331159