劳动派遣是指劳務(wù)派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用(yòng)工单位，被派遣劳动者在用(yòng)工单位的指挥、监督下从事劳动的新(xīn)型用(yòng)工形式。

法律规定

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中华人民(mín)共和國(guó)劳动合同法

第五十七条　【劳務(wù)派遣单位的设立】经营劳務(wù)派遣业務(wù)应当具备下列条件：

（一）注册资本不得少于人民(mín)币二百万元；

（二）有(yǒu)与开展业務(wù)相适应的固定的经营场所和设施；

（三）有(yǒu)符合法律、行政法规规定的劳務(wù)派遣管理(lǐ)制度；

（四）法律、行政法规规定的其他(tā)条件。

经营劳務(wù)派遣业務(wù)，应当向劳动行政部门依法申请行政许可(kě)；经许可(kě)的，依法办理(lǐ)相应的公司登记。未经许可(kě)，任何单位和个人不得经营劳務(wù)派遣业務(wù)。

第五十八条　【劳務(wù)派遣单位、用(yòng)工单位及劳动者的权利义務(wù)】劳務(wù)派遣单位是本法所称用(yòng)人单位，应当履行用(yòng)人单位对劳动者的义務(wù)。劳務(wù)派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用(yòng)工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。

劳務(wù)派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳務(wù)派遣单位应当按照所在地人民(mín)政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

第五十九条　【劳務(wù)派遣协议】劳務(wù)派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳務(wù)派遣形式用(yòng)工的单位（以下称用(yòng)工单位）订立劳務(wù)派遣协议。劳務(wù)派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。

用(yòng)工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳務(wù)派遣单位确定派遣期限，不得将连续用(yòng)工期限分(fēn)割订立数个短期劳務(wù)派遣协议。

第六十条　【劳務(wù)派遣单位的告知义務(wù)】劳務(wù)派遣单位应当将劳務(wù)派遣协议的内容告知被派遣劳动者。

劳務(wù)派遣单位不得克扣用(yòng)工单位按照劳務(wù)派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。

劳務(wù)派遣单位和用(yòng)工单位不得向被派遣劳动者收取费用(yòng)。

第六十一条　【跨地區(qū)派遣劳动者的劳动报酬、劳动条件】劳務(wù)派遣单位跨地區(qū)派遣劳动者的，被派遣劳动者享有(yǒu)的劳动报酬和劳动条件，按照用(yòng)工单位所在地的标准执行。

第六十二条　【用(yòng)工单位的义務(wù)】用(yòng)工单位应当履行下列义務(wù)：

（一）执行國(guó)家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；

（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；

（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；

（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；

（五）连续用(yòng)工的，实行正常的工资调整机制。

用(yòng)工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他(tā)用(yòng)人单位。

第六十三条　【被派遣劳动者同工同酬】被派遣劳动者享有(yǒu)与用(yòng)工单位的劳动者同工同酬的权利。用(yòng)工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分(fēn)配办法。用(yòng)工单位无同类岗位劳动者的，参照用(yòng)工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

劳務(wù)派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用(yòng)工单位订立的劳務(wù)派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。

第六十四条　【被派遣劳动者参加或者组织工会】被派遣劳动者有(yǒu)权在劳務(wù)派遣单位或者用(yòng)工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。

第六十五条　【劳務(wù)派遣中解除劳动合同】被派遣劳动者可(kě)以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳務(wù)派遣单位解除劳动合同。

被派遣劳动者有(yǒu)本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用(yòng)工单位可(kě)以将劳动者退回劳務(wù)派遣单位，劳務(wù)派遣单位依照本法有(yǒu)关规定，可(kě)以与劳动者解除劳动合同。

第六十六条　【劳務(wù)派遣的适用(yòng)岗位】劳动合同用(yòng)工是我國(guó)的企业基本用(yòng)工形式。劳務(wù)派遣用(yòng)工是补充形式，只能(néng)在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指為(wèi)主营业務(wù)岗位提供服務(wù)的非主营业務(wù)岗位；替代性工作岗位是指用(yòng)工单位的劳动者因脱产學(xué)习、休假等原因无法工作的一定期间内，可(kě)以由其他(tā)劳动者替代工作的岗位。

用(yòng)工单位应当严格控制劳務(wù)派遣用(yòng)工数量，不得超过其用(yòng)工总量的一定比例，具體(tǐ)比例由國(guó)務(wù)院劳动行政部门规定。

第六十七条　【用(yòng)人单位不得自设劳務(wù)派遣单位】用(yòng)人单位不得设立劳務(wù)派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。

适用(yòng)《中华人民(mín)共和國(guó)民(mín)事诉讼法》的解释

最高人民(mín)法院关于适用(yòng)《中华人民(mín)共和國(guó)民(mín)事诉讼法》的解释(2020修正)

第五十八条　在劳務(wù)派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任務(wù)造成他(tā)人损害的，以接受劳務(wù)派遣的用(yòng)工单位為(wèi)当事人。当事人主张劳務(wù)派遣单位承担责任的，该劳務(wù)派遣单位為(wèi)共同被告。

三、法律特征

劳務(wù)派遣具有(yǒu)如下特征：

（一）劳动者的雇佣和使用(yòng)相分(fēn)离。这是劳務(wù)派遣的最本质特征.在一般劳动关系中，用(yòng)人单位直接雇佣和使用(yòng)劳动者，并向劳动者支付工资报酬，而在劳務(wù)派遣中，劳动者虽然与劳務(wù)派遣单位建立劳动关系，但实际使用(yòng)劳动者的却是用(yòng)工单位。

（二）劳務(wù)派遣中具有(yǒu)三个主體(tǐ)。由于劳務(wù)派遣中雇佣与使用(yòng)劳动者的主體(tǐ)相分(fēn)离，在劳務(wù)派遣关系中存在三个主體(tǐ)：劳務(wù)派遣单位，劳动者，实际用(yòng)工单位。三个主體(tǐ)间的权利和义務(wù)由法律规定。一般而言，各國(guó)劳动法都规定劳務(wù)派遣单位与用(yòng)工单位对劳动者单独或连带承担一般劳动关系中的雇主义務(wù)。

（三）劳務(wù)派遣关系中存在一组合同。其中一个是劳務(wù)派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同，另一个是劳務(wù)派遣单位与用(yòng)工单位之间的劳務(wù)派遣协议。

与传统的用(yòng)工方式相比，劳務(wù)派遣能(néng)够满足用(yòng)人单位灵活用(yòng)工的需求，得到了广泛的应用(yòng)，但是，劳務(wù)派遣特殊的三方关系构造也容易被一些用(yòng)人单位利用(yòng)来逃避法律义務(wù)，损害劳动者的权益。因此《劳动合同法》确认了劳務(wù)派遣的合法性，同时对其从各个方面进行了规制。為(wèi)控制劳務(wù)派遣的滥用(yòng)，全國(guó)人大常委会《关于修改〈中华人民(mín)共和國(guó)劳动合同法〉的决定》由第十一届全國(guó)人大常委会第三十次会议于2012年12月28日通过，自2013年7月1日起施行。该决定规定：本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳務(wù)派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳務(wù)派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分(fēn)配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳務(wù)派遣业務(wù)的单位，应当在本决定施行之日起1年内依法取得行政许可(kě)并办理(lǐ)公司变更登记，方可(kě)经营新(xīn)的劳務(wù)派遣业務(wù)。具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院劳动行政部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关部门规定。人力资源和社会保障部2013年6月20日公布了《劳務(wù)派遣行政许可(kě)实施办法》（2013年7月1日起施行），2014年1月24日公布了《劳務(wù)派遣暂行规定》（2014年3月1日起施行）。

常见问题

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对劳務(wù)派遣单位（用(yòng)人单位）的规制

1、劳務(wù)派遣单位的设立要求

《劳动合同法》明确了劳務(wù)派遣单位的性质，即劳務(wù)派遣单位只能(néng)采取公司的组织形式设立。《劳动合同法》第57条规定："经营劳務(wù)派遣业.務(wù)应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民(mín)币二百万元；（二）有(yǒu)与开展业務(wù)相适应的固定的经营场所和设施；（三）有(yǒu)符合法律、行政法规规定的劳務(wù)派遣管理(lǐ)制度；（四）法律、行政法规规定的其他(tā)条件。经营劳務(wù)派遣业務(wù)，应当向劳动行政部门依法申请行政许可(kě)；经许可(kě)的，依法办理(lǐ)相应的公司登记。未经许可(kě)，任何单位和个人不得经营劳務(wù)派遣业務(wù)人力资源和社会保障部于2013年6月20日公布了《劳務(wù)派遣行政许可(kě)实施办法》。

2、劳務(wù)派遣单位的用(yòng)人单位地位

《劳动合同法》第58条规定：劳務(wù)派遣单位是本法所称用(yòng)人单位，应当履行用(yòng)人单位对劳动者的义務(wù)。劳務(wù)派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第17条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用(yòng)工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳務(wù)派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳務(wù)派遣单位应当按照所在地人民(mín)政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。由此可(kě)见，《劳动合同法》明确认定劳務(wù)派遣单位与劳动者建立劳动关系，劳務(wù)派遣单位是劳动法上的用(yòng)人单位，必须与被派遣劳动者签订劳动合同。该劳动合同的内容不仅包括劳務(wù)派遣单位能(néng)够自主履行的事项，如劳动合同期限、劳动报酬、社会保险，还包括劳務(wù)派遣单位本身难以自主履行而需要由用(yòng)工单位履行的事项，如工作内容和工作地点、工作时间和休息休假、派遣期限、工作岗位等。

3、劳務(wù)派遣协议

《劳动合同法》第59条规定：劳務(wù)派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳務(wù)派遣形式用(yòng)工的单位（以下称用(yòng)工单位）订立劳務(wù)派遣协议。劳務(wù)派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用(yòng)工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳務(wù)派遣单位确定派遣期限，不得将连续用(yòng)工期限分(fēn)割，订立数个短期劳務(wù)派遣协议。一般认為(wèi)劳務(wù)派遣协议的性质為(wèi)民(mín)事合同。但事实上，劳務(wù)派遣协议不同于一般的民(mín)事合同，其受到劳动法的特别限制，性质应為(wèi)劳动法上劳动合同之外的一种特别合同。劳務(wù)派遣单位向用(yòng)工单位提供人才派遣服務(wù)而收取服務(wù)费尽管具有(yǒu)市场交易行為(wèi)的性质，但与商(shāng)品买卖等普通民(mín)事合同不同，涉及劳动者权益保护问题，因此该协议不能(néng)完全遵循民(mín)法上的意思自治原则，而要受到劳动法的诸多(duō)限制。

4、劳務(wù)派遣单位对被派遣劳动者的义務(wù)

《劳动合同法》第60条规定：劳務(wù)派遣单位应当将劳務(wù)派遣协议的内容告知被派遣劳动者。劳務(wù)派遣单位不得克扣用(yòng)工单位按照劳務(wù)派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳務(wù)派遣单位和用(yòng)工单位不得向被派遣劳动者收取费用(yòng)。由此可(kě)见，《劳动合同法》尽管明确规定了用(yòng)工单位对劳动者应当履行的劳动法律方面的法定义務(wù)，但没有(yǒu)明确对用(yòng)工单位与劳动者之间的关系进行定性，未明确把用(yòng)工单位也列為(wèi)用(yòng)人单位，不要求用(yòng)工单位与劳动者订立劳动合同。一般认為(wèi)劳动者与用(yòng)工单位之间构成劳務(wù)关系而非劳动关系。

5、跨地區(qū)派遣劳动者的特殊规定

《劳动合同法》第61条规定，劳務(wù)派遣单位跨地區(qū)派遣劳动者的，被派遣劳动者享有(yǒu)的劳动报酬和劳动条件，按照用(yòng)工单位所在地的标准执行。这里的“跨地區(qū)”，是指跨不同法定最低标准的地區(qū)。《劳动合同法》和《社会保险法》均未明确跨地區(qū)劳務(wù)派遣的社会保险费缴纳问题。《劳務(wù)派遣暂行规定》第18条明确规定：“劳務(wù)派遣单位跨地區(qū)派遣劳动者的，应当在用(yòng)工单位所在地為(wèi)被派遣劳动者参加社会保险，按照用(yòng)工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣劳动者按照國(guó)家规定享受社会保险待遇。"

6、以非全日制用(yòng)工形式招用(yòng)被派遣劳动者的禁止

《劳动合同法实施条例》第30条规定，劳務(wù)派遣单位不得以非全日制用(yòng)工形式招用(yòng)被派遣劳动者。

7、劳務(wù)派遣单位的法律责任

《劳动合同法》第92条规定：“违反本法规定，未经许可(kě)，擅自经营劳務(wù)派遣业務(wù)的，由劳动行政部门责令停止违法行為(wèi)，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有(yǒu)违法所得的，可(kě)以处五万元以下的罚款。劳務(wù)派遣单位、用(yòng)工单位违反本法有(yǒu)关劳務(wù)派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳務(wù)派遣单位，吊销其劳務(wù)派遣业務(wù)经营许可(kě)证。用(yòng)工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳務(wù)派遣单位与用(yòng)工单位承担连带赔偿责任。”

对用(yòng)工单位的规制

《劳动合同法》第62条规定，用(yòng)工单位应当履行下列义務(wù)：（1）执行國(guó)家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护。（2）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬。（3）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇。（4）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训。（5）连续用(yòng)工的，实行正常的工资调整机制。用(yòng)工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他(tā)用(yòng)人单位。另外，《劳动合同法》第60条第3款规定，用(yòng)工单位不得向被派遣劳动者收取费用(yòng)。

被派遣劳动者的权利和义務(wù)

1. 被派遣劳动者同工同酬的权利

《劳动合同法》第63条规定：被派遣劳动者享有(yǒu)与用(yòng)工单位的劳动者同工同酬的权利。用(yòng)工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分(fēn)配办法。用(yòng)工单位无同类岗位劳动者的，参照用(yòng)工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳務(wù)派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用(yòng)工单位订立的劳務(wù)派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。

2. 被派遣劳动者参加或者组织工会的权利

《劳动合同法》第64条规定，被派遣劳动者有(yǒu)权在劳務(wù)派遣单位或者用(yòng)工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。