随着我國(guó)市场经济的日益成熟，劳務(wù)派遣作為(wèi)一种新(xīn)的用(yòng)工方式，逐渐发展起来。纵观我國(guó)劳務(wù)行业的发展，虽历经坎坷，但也渐渐被许多(duō)企业认同和接纳。现有(yǒu)的《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》对劳務(wù)用(yòng)工模式的权利与义務(wù)做了更明确的规范，确定了其在构建和谐稳定劳资关系中的重要性，也预示市场的逐步完善性。然而，相对于已经有(yǒu)60年发展经验的欧美市场，中國(guó)的劳務(wù)市场依旧处于幼年期，尚有(yǒu)很(hěn)多(duō)需要规范的地方。以下让上海共益人力资源有(yǒu)限公司小(xiǎo)编从分(fēn)析劳務(wù)用(yòng)工的不规范现状中，一起探索未来劳務(wù)派遣的发展对策。

1、立法规范不全面，劳務(wù)纠纷处理(lǐ)惹争议。

        《劳动合同法》虽然明确了劳務(wù)派遣岗位的范围：临时性、辅助性或者替代性。但具體(tǐ)哪些岗位可(kě)认定為(wèi)临时性、辅助性或者替代性的工作岗位，《劳动合同法》并没有(yǒu)列举，因此给用(yòng)工单位留下了可(kě)以利用(yòng)的空间。一般来说，操作工、電(diàn)话营销、客户服務(wù)、业務(wù)员、维修工等流动性大的岗位或项目性质的短期岗位可(kě)使用(yòng)劳務(wù)工派遣模式。但实际操作中，部分(fēn)企业為(wèi)了降低用(yòng)工成本，把原有(yǒu)正式员工转為(wèi)派遣员工，将劳務(wù)派遣作為(wèi)常态的用(yòng)工形式，即所谓的逆向劳动派遣，严重损害了劳动者的利益。

​​​​​​​        另外，《劳动合同法》第58条规定：劳務(wù)派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同……同时《劳动合同法》第66条规定：劳務(wù)工派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。而在派遣劳務(wù)实际运作过程中，用(yòng)工单位使用(yòng)临时性工作岗位的用(yòng)工期限往往比较短，若按《劳动合同法》又(yòu)必须与劳动者签订2年以上的固定期限劳动合同。因此，劳动合同期限无法确定。遇到这种情况，无论派遣单位，还是用(yòng)工单位都会感到进退两难，无所适从。

​​​​​​​        加上现有(yǒu)《劳动合同法》劳務(wù)派遣三方主體(tǐ)法律关系不明确，相应的权利义務(wù)不清，一旦出现纠纷、派遣单位和用(yòng)工单位之间责任不明确，相应的权利义務(wù)致使被派遣劳动者的合法权益受到损害。比如通过合同约定，任意解除被派遣员工的劳动合同而不支付经济补偿;任意确定社会保险缴费基数;发生因工或非因工伤亡事故，一些小(xiǎo)规模劳務(wù)公司采用(yòng)关门方式而不承担责任。

​​​​​​​        虽然《劳动合同法实施条例》第35条规定：“用(yòng)工单位违反劳动合同法和本条例有(yǒu)关劳務(wù)派遣的规定的，由劳动行政部门和其他(tā)相关主管部门责令改正;情节严重的，以每位被派遣者1000元以上5000元以下的标准处以罚款;给被派遣者造成损害的，劳務(wù)公司和用(yòng)工单位承担连带赔偿责任。”但是仅仅指明了连带责任，没有(yǒu)进一步细致的说明。而在实际当中，往往就三方各自的权利义務(wù)问题会发生很(hěn)多(duō)的纠纷与争议，劳務(wù)派遣单位与用(yòng)人单位的相互推诿，劳动者的权利主张对象难以确定。

2、同行企业缺乏自律，违规操作现象缺乏监管，造成派遣劳務(wù)行业间的恶性竞争。

​​​​​​​        《劳动合同法》第57条规定：“劳动派遣单位应当依照公司法的有(yǒu)关规定设立，注册资本不得少于200万。”然而在众多(duō)的派遣单位中，确切地说是在《劳动合同法》出台之前成立的派遣单位中，存在着部分(fēn)违规操作的现象。另外，在一些地區(qū)，有(yǒu)相当一部分(fēn)不具备劳務(wù)资质的劳務(wù)中介(注册资金10万)，也混杂在劳務(wù)派遣单位中，严重地侵害了劳动者的权益。尽管政府有(yǒu)关部门对此现象进行了整顿和打击。但是，由于缺乏强有(yǒu)力的监管行政措施，这种现象至今屡禁不绝。

​​​​​​​        用(yòng)工单位在选择劳務(wù)公司的时候，在服務(wù)价位和承担风险这双重问题上衡量决择。各派遣公司暗自竞争，导致一些无营业执照、无资质的伪劣公司，随意降低产品价格，以不负责任的态度争取订单。这种情况不仅给守法经营的派遣企业带来不正当竞争，而且客观上也导致了很(hěn)多(duō)企业甚至是社会对劳務(wù)行业的错误认识，不利于派遣行业的持久和健康发展。 综上分(fēn)析，我國(guó)的劳務(wù)工派遣尚处在发展初期阶段，缺乏全面的法律引导和正确监管，再加之一些不良劳務(wù)企业非法经营和一些用(yòng)工企业滥用(yòng)劳務(wù)工，导致缺乏规范的市场混乱不堪，社会对劳務(wù)派遣的负面认知加剧。针对以上现象，我们应该集合各方力量以实现市场的规范发展。 随着《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等一系列法律法规的颁布与实施 我國(guó)已初步形成维护劳務(wù)派遣工合法权益的法律體(tǐ)系，从源头上维护了劳动者的权益。在未来的日子里，各级部门应该在实践中总结经验完善立法规定，明确细化三方权利义務(wù)，明确规定劳动保障部门的监管责任，对不符合要求、违法经营的，联合相关部门依法取缔。各级政府部门还应对相应法规进行广泛宣传与教育 丰富劳动者的法律知识，提高劳动者维权意识和手段。

​​​​​​​        劳務(wù)派遣公司应找准定位，练好内功。通过扩大派遣员工的数量、提高劳动者技能(néng)、素质来增强企业的核心竞争力，以规模效益带动经济效益。加强行业自律，共同抵制因利益诱惑而损害劳动者合法权益的行為(wèi)，共同打造操作统一的劳務(wù)市场。

​​​​​​​        企业应规范劳務(wù)用(yòng)工的途径，更新(xīn)用(yòng)工观念，对使用(yòng)派遣用(yòng)工所获得的综合效益和直接用(yòng)工的综合效益进行全面、科(kē)學(xué)的分(fēn)析、对比以此决定是否采用(yòng)劳務(wù)派遣这种用(yòng)工形式。一旦确定使用(yòng)，应全面贯彻法律条款中同工同酬的规定，与劳动派遣企业共同做好派遣员工的管理(lǐ)工作，树立良好的社会形象，实现双方和谐发展的目标。